Ngày 21/01/2016, trên cơ sở thảo luận báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết số 4a/NQ-TLĐ ngày 14/3/2000và thực tế công tác tài chính, hoạt động kinh tế công đoàn giai đoạn 2000 - 2015, Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn LĐVN khóa XI đã ban hành Nghị quyết số 07b/NQ-TLĐ về công tác tài chính công đoàn trong tình hình mới (Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ). Một số nội dung cơ bản của Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ cần quán triệt như sau:

* Về quan điểm chỉ đạo, tại Nghị quyết BCH Tổng Liên đoàn khóa XI đã xác định: “Công tác tài chính là điều kiện, là công cụ phục vụ đắc lực cho các hoạt động của tổ chức công đoàn, tài chính công đoàn chủ yếu tập trung chi tại công đoàn cơ sở, góp phần tăng uy tín tổ chức công đoàn”. Theo đó:

- Các cấp công đoàn cần tập trung khai thác tốt nguồn thu tài chính công đoàn, giảm thất thu kinh phí, đoàn phí, khai thác tốt nguồn kinh phí hỗ trợ của chính quyền các cấp, đặc biệt là việc trang cấp phương tiện, điều kiện làm việc của các cấp công đoàn.

- Không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính công đoàn, chi tiêu đúng mục đích, tiết kiệm, dành nhiều kinh phí chi cho hoạt động phong trào, tuyên truyền pháp luật, công tác đào tạo cán bộ công đoàn.

- Tăng cường công tác quản lý, công tác kiểm tra, giám sát tài chính, tài sản, chấp hành đúng kỷ luật tài chính, chế độ kế toán, báo cáo dự toán, quyết toán và công khai tài chính.

- Bố trí cán bộ chuyên trách công đoàn trên cơ sở nguồn thu tài chính theo phân cấp, đảm bảo tự cân đối thu chi. Phấn đấu chi lương và phụ cấp lương của cán bộ chuyên trách công đoàn phải từ nguồn đoàn phí công đoàn.

- Thực hiện cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công đoàn theo quy định của pháp luật. Đối với các doanh nghiệp công đoàn chỉ giữ lại các doanh nghiệp công đoàn sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bảo toàn vốn và có lãi, có tiềm năng phát triển sau này.

* Mục tiêu và hệ thống các chỉ tiêu mà Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ đã nêu:

Thứ nhất, về mục tiêu: Đẩy mạnh phân cấp quản lý tài chính toàn diện, triệt để thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và yêu cầu công khai minh bạch, nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính công đoàn, tăng cường đầu tư cơ sở vật chất tài sản của tổ chức công đoàn từ nguồn tài chính tích lũy, từ đó đảm bảo điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cho người lao động.

Thứ hai, về chỉ tiêu phấn đấu đến năm 2020:

- Phân cấp tài chính: Đạt tỷ lệ 100%.

- Thu kinh phí công đoàn khu vực doanh nghiệp đạt 90% số phải thu.

- Tăng tỷ trọng thu đoàn phí công đoàn trong cơ cấu nguồn thu kinh phí và đoàn phí công đoàn lên 33%.

- Tăng tỷ lệ kinh phí công đoàn được sử dụng tại cơ sở lên 70% (đến 2025 đạt 75%).

- Tỷ lệ công đoàn cơ sở: Có báo cáo dự toán 85%, quyết toán 90%.

- 100% các đơn vị sự nghiệp thực hiện cơ chế tự chủ về tổ chức tài chính.

- 100% các doanh nghiệp kinh tế công đoàn được sắp xếp lại theo kế hoạch của Tổng Liên đoàn.

- 100% các đơn vị của tổ chức công đoàn đăng ký quyền sử dụng đất, tài sản trên đất.

- 100% công đoàn các cấp công khai tài chính công đoàn hàng năm.

* Theo tinh thần Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ, các LĐLĐ tỉnh, thành phố, Công đoàn ngành Trung ương và tương đương có trách nhiệm: Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết. Tập trung chỉ đạo, hướng dẫn các cấp công đoàn, các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện Nghị quyết, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về thống nhất nhận thức và thực hiện nhiệm vụ thu, chi, quản lý tài chính, xây dựng cơ bản, hoạt động của các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp công đoàn trong tình hình mới.

* Về trách nhiệm của các công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở, công đoàn cơ sở, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp công đoàn: Tổ chức nghiên cứu, học tập quán triệt thực hiện Nghị quyết. Tuyên truyền tới CNVCLĐ, đoàn viên công đoàn tại đơn vị, nghiêm túc tổ chức thực hiện Nghị quyết. 

* Thực tế công tác chỉ đạo và triển khai tại Công đoàn Ngân hàng Việt Nam (NHVN) cho thấy, ngay sau khi Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ được ban hành, ngày 22/02/2016 Ban Thường vụ Công đoàn NHVN đã xây dựng và triển khai đến các cấp công đoàn trong hệ thống Kế hoạch số 63/KH-CĐNH^(*) nhằm thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 BCH Tổng Liên đoàn LĐVN khóa XI về công tác tài chính công đoàn trong tình hình mới. Trong đó, Ban Thường vụ Công đoàn NHVN đã cụ thể hóa các nội dung cơ bản của Nghị quyết thành mục tiêu, chương trình, kế hoạch hành động thiết thực, phù hợp với xu thế phát triển của tổ chức công đoàn cũng như tình tình thực tế của cơ quan, đơn vị, của ngành Ngân hàng, sớm đưa Nghị quyết vào cuộc sống và phát huy hiệu quả một cách thiết thực nhất.

Hội nghị tổng kết 5 năm công tác tài chính công đoàn giai đoạn 2013 - 2017

Tháng 12/2017, tại Hội nghị tổng kết 5 năm công tác tài chính công đoàn giai đoạn 2013 - 2017, trên cơ sở phát huy những thành tích đã đạt được, bám sát chỉ đạo của Tổng Liên đoàn, của ngành Ngân hàng, trong phương hướng công tác tài chính của Công đoàn NHVN giai đoạn 2018 - 2023, Nghị quyết 07b/NQ-TLĐ của Tổng Liên đoàn tiếp tục được quan tâm và đẩy mạnh thực hiện bằng việc xác định nhiệm vụ trọng tâm mà công đoàn các cấp trong hệ thống cần quán triệt làm tốt như sau:

1. Thực hiện tốt các quy định về thu, chi tài chính công đoàn theo Luật Công đoàn năm 2012 và các Nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành. Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị thực hiện quy định về quản lý tài chính theo tinh thần nghị quyết 07b/NQ-TLĐ ngày 21/01/2016 của BCH Tổng Liên đoàn, đặc biệt là quy định mới về phân phối nguồn kinh phí sử dụng tại các cấp công đoàn, tỉ trọng, nội dung chi tại công đoàn các cấp.

2. Tập trung chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị hoàn thành nhiệm vụ thi tài chính công đoàn hàng năm, đặc biệt là hướng dẫn thu kinh phí công đoàn qua tài khoản của Tổng Liên đoàn mở tại VietinBank theo kế hoạch số 48/KH-TLĐ ngày 30/10/2017. Thực hiện thu kinh phí công đoàn gắn với việc phát triển đoàn viên, thành lập công đoàn tại các đơn vị trong Ngành chưa có tổ chức công đoàn.

3. Quan tâm hơn nữa đến bộ máy quản lý tài chính công đoàn các cấp, phân công cán bộ làm công tác kế toán công đoàn chuyên trách, kiêm nhiệm phải đủ năng lực để tham mưu giúp BCH (BTV) chỉ đạo thực hiện công tác tài chính công đoàn. Cán bộ được giao nhiệm vụ kế toán công đoàn cần ổn định trong thời giai ít nhất một nhiệm kỳ. Các cấp công đoàn cẩn chủ động tăng cường tập huấn nghiệp vụ đối với cán bộ làm công tác kế toán công đoàn, nhất là ở cấp cơ sở.

4. Nâng cao hiệu quả sử dụng tài chính và hiệu quả hoạt động công đoàn, tập trung nguồn tài chính công đoàn phục vụ cho nhiệm vụ trọng tâm là đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của người lao động, đoàn viên công đoàn.

5. Xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình hành động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của Tổng Liên đoàn, tạo bước chuyển biến tích cực về tiết giảm chi hành chính trong cơ cấu chi hoạt động thường xuyên của đơn vị. Tiếp tục chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị thực hiện Nghị quyết số 09c/NQ-BCH ngày 18/10/2016 của Tổng Liên đoàn.

6. Thực hiện tốt công khai tài chính, phối hợp chặt chẽ hoạt động của các ban nghiệp vụ với công tác tài chính trong việc đôn đốc thu, phân phối sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn lực tài chính công đoàn, đảm bảo cân đối thu, chi tài chính công đoàn.

7. Hàng năm, các cấp công đoàn phải xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về thu, chi, quản lý tài chính công đoàn (theo tinh thần Nghị quyết số 06b/NQ-TLĐ ngày 03/8/2015 và Kế hoạch số 444/KH-CĐNH ngày 23/9/2015).

8. Các cấp công đoàn tiếp tục thực hiện quy chế phối hợp với chính quyền đồng cấp để tranh thủ sự hỗ trợ, tạo điều kiện về phương tiện làm việc và kinh phí hoạt động công đoàn.

9. Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý tài chính công đoàn, phấn đấu 100% đơn vị công đoàn trong hệ thống ứng dụng phần mềm quản lý tài chính mới của Tổng Liên đoàn. Đồng thời thực hiện tốt công tác thông tin, báo cáo theo quy định, đáp ứng yêu cầu công tác đặt ra.

Hy vọng dưới sự lãnh đạo sát sao của các cấp ủy Đảng, sự chỉ đạo quyết liệt của BCH (BTV) công đoàn các cấp, sự quan tâm, phối hợp nhịp nhàng, đồng bộ của cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ và lãnh đạo chuyên môn các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong Ngành, công tác tài chính công đoàn nhiệm kỳ tới của hệ thống Công đoàn NHVN sẽ gặt hái được nhiều thành công hơn nữa, góp phần xây dựng ngành Ngân hàng và tổ chức Công đoàn ngày càng lớn mạnh và phát triển.

Chi tiết Kế hoạch số 63/KH-CĐNH xem tại đây

Nguyễn Thái